在線教育等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐

　　“關(guān)鍵時(shí)刻，數(shù)字金融‘一貸通’解了燃眉之急！”甘肅成紀(jì)生物藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理劉錦感慨，幾個(gè)月前，公司決定上馬醫(yī)用口罩生產(chǎn)線，廠房設(shè)備都是現(xiàn)成的，但由于生產(chǎn)時(shí)限緊，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。“聯(lián)系‘一貸通’后，從線上申請(qǐng)到通過(guò)審批只需短短十幾分鐘，當(dāng)天便拿到2000萬(wàn)元銀行貸款。如今，5條生產(chǎn)線可年產(chǎn)口罩2億只。”

　　劉錦口中的“一貸通”，是浪潮集團(tuán)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，匯集政府授權(quán)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等資源搭建的數(shù)字金融平臺(tái)。“通過(guò)大數(shù)據(jù)為企業(yè)信用‘畫像’，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)信用服務(wù)與快速?zèng)Q策體系，可有效提升金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)的效率。”浪潮集團(tuán)副總裁張帆介紹，截至今年9月，“一貸通”已與56家金融機(jī)構(gòu)合作上線146款貸款產(chǎn)品，累計(jì)放款金額突破200億元。

　　習(xí)近平總書記指出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。

　　“通常理解，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要是指為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案的信息通信產(chǎn)業(yè)。”中國(guó)信息通信研究院政經(jīng)所副所長(zhǎng)何偉介紹，“十三五”期間，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)蓬勃發(fā)展，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實(shí)力大幅提升。2019年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模達(dá)7.1萬(wàn)億元，占GDP比重7.2%，同比增長(zhǎng)11.1%。

　　具體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)，固定寬帶邁入千兆時(shí)代，5G建設(shè)加快推進(jìn)；云服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)軟件保持較快增長(zhǎng)，助力工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型；以在線教育、遠(yuǎn)程辦公等為代表的新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)、服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

　　展望“十四五”，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化有望再上新臺(tái)階：從新技術(shù)看，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)加速突破，與制造、能源、材料等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新成果越來(lái)越豐富，將促進(jìn)生產(chǎn)方式變革和生產(chǎn)效率提升；從新設(shè)施看，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)加速向集感知、傳輸、連接、存儲(chǔ)、計(jì)算于一體的新型基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)；從新業(yè)態(tài)看，移動(dòng)應(yīng)用、小程序等多種產(chǎn)品形態(tài)相繼涌現(xiàn)，跨界融合正在提速。

　　“強(qiáng)基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、促融合。”對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，何偉提出了具體建議：夯實(shí)基礎(chǔ)方面，應(yīng)適度超前推動(dòng)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)部署，構(gòu)建高速率、全覆蓋、智能化新一代信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展提升數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施；技術(shù)創(chuàng)新方面，要加強(qiáng)前沿?cái)?shù)字技術(shù)研發(fā)力度，通過(guò)增加國(guó)家專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)投入，加快補(bǔ)足技術(shù)短板，形成自主可控的數(shù)字技術(shù)體系；融合應(yīng)用方面，應(yīng)堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管原則，精準(zhǔn)研判數(shù)字領(lǐng)域市場(chǎng)新需求，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、低成本制造，減少原材料、能源消耗

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，助力傳統(tǒng)制造升級(jí)

　　“不管什么樣的柜子，我們都能在10天內(nèi)交貨。”廣州美洛士家具公司總經(jīng)理羅方華對(duì)定制家具的生產(chǎn)流程很熟悉：消費(fèi)者提交訂單需求，云平臺(tái)自動(dòng)匹配設(shè)計(jì)師，設(shè)計(jì)師在云設(shè)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)計(jì)出圖，隨后云平臺(tái)根據(jù)周期、工藝等因素，將訂單分配給集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)將設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)指令，通過(guò)服務(wù)器將數(shù)字信息傳送至機(jī)器，產(chǎn)品完工后再通過(guò)智慧物流交付……

　　羅方華坦言，過(guò)去企業(yè)的數(shù)字化程度較低，難以實(shí)現(xiàn)小規(guī)模定制。2019年，樹(shù)根互聯(lián)公司推出全球定制家居產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為他們提供了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的好幫手。

　　隨著更多企業(yè)接入這一平臺(tái)，“共享制造”已成為可能。樹(shù)根互聯(lián)CEO賀東東以餐桌產(chǎn)品舉例說(shuō)，假如消費(fèi)者需要的是大眾化的桌板、個(gè)性化的桌腿，那么平臺(tái)可以第一時(shí)間將桌板、桌腿交由不同企業(yè)生產(chǎn)，完工后再分別配送到消費(fèi)者手中，由消費(fèi)者拼裝完成，“這樣一來(lái)，產(chǎn)能可以更快速地響應(yīng)個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)。”

　　習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

　　“十三五”期間，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加快推進(jìn)。2019年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模達(dá)28.8萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)16.8%，全國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造和個(gè)性化定制的企業(yè)比例分別達(dá)到35.3%、25.3%和8.1%。

　　“對(duì)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的好處有很多。比如，經(jīng)過(guò)數(shù)字化改造，可實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、低成本制造，客戶可實(shí)時(shí)提出需求，全程參與研發(fā)生產(chǎn)過(guò)程。此外，制造更精準(zhǔn)還能減少原材料、能源的消耗，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”中國(guó)人民大學(xué)教授徐佳賓分析了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主要趨勢(shì)：一是向企業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)延伸，“通過(guò)將傳感器接入大量設(shè)備，企業(yè)可實(shí)時(shí)獲取生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)信息，提升生產(chǎn)過(guò)程管理的時(shí)效性、精準(zhǔn)性，提高生產(chǎn)效率”；二是向企業(yè)外部延伸，連接供應(yīng)鏈、銷售鏈，提升全鏈條資源配置效率。

　　“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，中小企業(yè)是關(guān)鍵。”徐佳賓認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)普遍數(shù)字化程度較低，不少還難以負(fù)擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，“建議政府部門通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，投資建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，對(duì)中小企業(yè)開(kāi)放，幫助他們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。”

　　偏遠(yuǎn)地區(qū)患者能遠(yuǎn)程問(wèn)診大城市醫(yī)生

　　建設(shè)數(shù)字社會(huì)，滿足美好生活需要

　　黑龍江雙鴨山市的患者劉女士罹患乳腺癌，急需放射治療，但放療又會(huì)影響她體內(nèi)的心臟起搏器，怎么辦？

　　為破解難題，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院向北京朝陽(yáng)醫(yī)院、北京腫瘤醫(yī)院求助。11月23日，北京朝陽(yáng)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心利用視頻會(huì)議系統(tǒng)，聯(lián)合北京腫瘤醫(yī)院，嘗試了首次多地多醫(yī)院聯(lián)合遠(yuǎn)程會(huì)診。“心內(nèi)科專家、腫瘤專家、放療專家坐在一起，遠(yuǎn)程查看患者的CT，共同研究治療方案，成功解決了劉女士的難題。”朝陽(yáng)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心主任鐘光珍說(shuō)。

　　“得益于數(shù)字醫(yī)療技術(shù)，一家醫(yī)院遇到的難題，可以快速借助多家醫(yī)院的智慧共同解決。”鐘光珍介紹，除了遠(yuǎn)程會(huì)診，數(shù)字醫(yī)療還拓展到遠(yuǎn)程閱片、遠(yuǎn)程心電圖、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)。她也切身感受到數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展：網(wǎng)速更快，5G技術(shù)時(shí)延更低，畫面更清晰；軟件更“高能”，可連接數(shù)百人同時(shí)使用；硬件限制更少，云計(jì)算、云存儲(chǔ)不再受制于服務(wù)器的性能。“以后，數(shù)字醫(yī)療會(huì)越來(lái)越方便，更多偏遠(yuǎn)地區(qū)的患者也能掛上大城市醫(yī)院的‘專家號(hào)’了。”

　　“僅用一部手機(jī)，滿足衣食住行娛等需求已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究室副主任熊鴻儒認(rèn)為，“十三五”期間，我國(guó)數(shù)字社會(huì)建設(shè)取得了飛躍式發(fā)展：吃，可以線上點(diǎn)外賣；住，可以預(yù)約共享民宿；行，有網(wǎng)約車、定制公交、共享單車、共享汽車；就醫(yī)，有遠(yuǎn)程診療、在線問(wèn)診，醫(yī)療服務(wù)的可及性和精準(zhǔn)性大大提升。

　　熊鴻儒認(rèn)為，大量新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在數(shù)字社會(huì)中涌現(xiàn)，很好滿足了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。“展望‘十四五’，新一代數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用將惠及更多人群，對(duì)促進(jìn)教育公平、增加醫(yī)療供給、消除貧困、擴(kuò)大就業(yè)等形成更有力的支撐。一些政府部門與企業(yè)就數(shù)字化公共服務(wù)達(dá)成多種合作模式，有利于提升公共服務(wù)效率、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。”

　　建設(shè)數(shù)字社會(huì)，前景值得期待。騰訊研究院研究成果顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正加速發(fā)展，手機(jī)出貨量、網(wǎng)民數(shù)量保持世界第一，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)世界領(lǐng)先，多個(gè)省份正在推進(jìn)數(shù)字化公共服務(wù)。

　　建設(shè)數(shù)字社會(huì)，也需各方共同努力。熊鴻儒建議，有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)數(shù)字教育、醫(yī)療、扶貧、社會(huì)治理等領(lǐng)域的支持力度，繼續(xù)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)其更有效地補(bǔ)足民生短板，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)健康發(fā)展，與此同時(shí)也要通過(guò)推廣數(shù)字化公共服務(wù)、提升全民數(shù)字技能、降低數(shù)字技術(shù)的使用成本和門檻等措施，提高數(shù)字社會(huì)的普惠性。

　　“此外，要完善數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策體系，建立健全信息保護(hù)制度，強(qiáng)化監(jiān)管約束，讓數(shù)字社會(huì)更加安全、網(wǎng)民合法權(quán)益得到更好保障。”熊鴻儒說(shuō)。

　　企業(yè)、群眾辦事越來(lái)越方便

　　建設(shè)數(shù)字政府，提升服務(wù)監(jiān)管水平

　　“申請(qǐng)印刷經(jīng)營(yíng)許可證，以前要多次跑窗口，60個(gè)工作日才能辦好。現(xiàn)在，只要在‘渝快辦’上提交材料，兩天就能辦好，還能免費(fèi)快遞到家，真方便！”高效的政務(wù)服務(wù)，讓在重慶高新區(qū)經(jīng)營(yíng)包裝印刷企業(yè)的龔玉林很是高興。

　　近年來(lái)，重慶高新區(qū)積極打造全方位、全領(lǐng)域、全時(shí)空政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)和市民可在這里辦理1200多項(xiàng)事項(xiàng)，240項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料提交”。其中，24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)配置大量自助設(shè)備，讓政務(wù)服務(wù)全天不“打烊”。高新區(qū)還深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)窗口端、PC端、移動(dòng)端、自助端多元化辦理，并引進(jìn)金融、郵政等8家便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，延伸網(wǎng)點(diǎn)、幫辦代辦，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”、24小時(shí)不“打烊”……2018年11月以來(lái)，重慶推出全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“渝快辦”，讓企業(yè)群眾辦事越來(lái)越方便。

　　“97%的市級(jí)行政許可事項(xiàng)辦理‘最多跑一次’，許多事項(xiàng)‘一次都不用跑’，政務(wù)事項(xiàng)平均審批辦結(jié)用時(shí)從3年前的14.2天壓縮至現(xiàn)在的3.28天。”重慶市政府電子政務(wù)中心副主任李宗磊說(shuō)，目前“渝快辦”注冊(cè)用戶超過(guò)1400萬(wàn)，累計(jì)辦件量達(dá)1.3億余件。

　　“渝快辦”是近年來(lái)各地打造數(shù)字政府的一個(gè)縮影。所謂數(shù)字政府，是一種運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新行政管理、服務(wù)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)政府效能優(yōu)化提升的新型治理模式。打造數(shù)字政府，除推廣最多跑一次、不見(jiàn)面審批、秒批秒辦等提高政務(wù)服務(wù)效率的措施外，還包括運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等手段提升監(jiān)管效能。比如，近年來(lái)北京市就依托企業(yè)信用信息網(wǎng)建立了經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效研判，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行跨部門信用聯(lián)合懲戒，讓治理手段和治理方式更加數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉表示，近年來(lái)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展水平顯著提高，“聯(lián)合國(guó)發(fā)布的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國(guó)際排名中，我國(guó)已從2018年的第六十五位提升到2019年的第四十五位，在線服務(wù)達(dá)到了全球評(píng)價(jià)‘非常高’的水平。”

　　如今，隨著政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享積極推進(jìn)，全國(guó)政務(wù)信息共享的“大動(dòng)脈”逐步打通，各省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交互平臺(tái)陸續(xù)建成。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開(kāi)放平臺(tái)，有望讓數(shù)字政府更智能更高效。